Optimalisasi Anggaran Keimigrasian Berbasis Penerimaan Negara bukan Pajak (PNBP): Analisis Kebijakan Fiskal dalam Penyelenggaraan Pelayanan Keimigrasian di Indonesia

Anastasya Febiona Tambunan; Rita Kusuma Astuti; Wisnu Widayat

doi:10.62383/perspektif.v3i3.1218

Authors

Anastasya Febiona Tambunan Politeknik Imigrasi dan Pemasyarakatan Indonesia
Rita Kusuma Astuti Politeknik Imigrasi dan Pemasyarakatan Indonesia
Wisnu Widayat Politeknik Imigrasi dan Pemasyarakatan Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.62383/perspektif.v3i3.1218

Keywords:

Fiscal Policy, Immigration Budget, Immigration Services, Non-Tax State Revenue, State Finance

Abstract

Immigration is a strategic government function encompassing public service delivery, law enforcement, and the safeguarding of state sovereignty over cross-border movement of persons. In recent years, the financing of Indonesia's immigration functions has increasingly relied on Non-Tax State Revenue (Penerimaan Negara Bukan Pajak/PNBP) generated from passport, visa, and stay-permit services. This article examines the relationship between the immigration budget and PNBP performance, and identifies opportunities and challenges in managing PNBP as a public-sector fiscal policy instrument. A normative-juridical method with a descriptive-analytical approach is employed, supported by secondary data from statutory regulations and the financial performance reports of immigration institutions for the 2021–2025 period. The findings indicate that PNBP realization has increased significantly and consistently exceeded its targets, while budget absorption has remained relatively stable at above ninety percent of the allocated ceiling. This condition suggests fiscal space that can be optimized through the partial-use scheme of PNBP funds to improve service quality, although it remains constrained by limited regulatory flexibility, capacity gaps among technical implementing units, and the risk of fiscal dependency on a single revenue source. The article recommends strengthening performance-based budgeting governance, synchronizing PNBP tariff policy with service quality, and reinforcing oversight so that PNBP-based immigration budget management can be carried out in an accountable, efficient, and sustainable manner.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Alikaputri, R. S., et al. (2026). Implementasi regulasi penerimaan negara bukan pajak sektor batubara berdasarkan hukum keuangan negara di Kabupaten Muara Enim. ALADALAH: Jurnal Politik, Sosial, Hukum dan Humaniora, 4(2). https://doi.org/10.59246/aladalah.v4i2.1178

Angraini, B., et al. (2026). Pengurusan izin muat barang berbahaya curah cair pada Kantor KSOP Dumai oleh PT Pertamina Trans Kontinental Marine Dumai. Logistics and Supply Chain Insights, 2(1). https://doi.org/10.65428/login.v2i1.97

Direktorat Jenderal Imigrasi Kementerian Hukum dan HAM RI. (2023). Laporan Capaian Penerimaan Negara Bukan Pajak Tahun 2023.

Hermanto, O. L., et al. (2026). Analisis fraud triangle terhadap indikasi korupsi pada Ketua Ombudsman Republik Indonesia sebagai pimpinan lembaga pengawas negara independen. Jurnal Manajemen dan Bisnis Ekonomi, 4(3).

Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Non TPI Jakarta Selatan. (2024). Laporan Refleksi Akhir Tahun 2024.

Kantor Imigrasi Kelas I TPI Pangkalpinang. (2025). Laporan Capaian Kinerja Tahun 2025.

Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Imigrasi Sumatera Utara. (2026). Laporan Capaian Kinerja dan Realisasi PNBP Tahun 2025.

Kementerian Imigrasi dan Pemasyarakatan Republik Indonesia. (2025). Laporan Realisasi Anggaran dan Penerimaan Negara Bukan Pajak Direktorat Jenderal Imigrasi Tahun 2024.

Maha, D. P., & Ario, F. (2025). Strategi pemasaran analisis SWOT untuk meningkatkan PNBP melalui iklan pada TVRI Sumatera Utara. Jurnal Ilmiah Manajemen dan Kewirausahaan, 4(1). https://doi.org/10.55606/jimak.v4i1.4881

Republik Indonesia. (2003). Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

Republik Indonesia. (2004). Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.

Republik Indonesia. (2011). Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian.

Republik Indonesia. (2018). Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2018 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak.

Republik Indonesia. (2024). Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2024 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Kementerian yang Menyelenggarakan Urusan Pemerintahan di Bidang Hukum dan Hak Asasi Manusia/Imigrasi dan Pemasyarakatan.

Sianturi, P. S., et al. (2024). The influence of manual system port services to Inaportnet on users of Belawan port services at PT Adhigana Pratama Mulya Belawan. Jurnal Pajak dan Analisis Ekonomi Syariah, 1(1). https://doi.org/10.61132/jpaes.v1i1.198