Efektivitas Pelayanan Digitalisasi Kartu Prakerja di Dinas Tenaga Kerja Koperasi dan UKM di Kota Gorontalo

Artawanda Pakaya; Rustam Tohopi; Alexander H. Badjuka

doi:10.62383/perspektif.v3i3.1170

Authors

Artawanda Pakaya Universitas Negeri Gorontalo
Rustam Tohopi Universitas Negeri Gorontalo
Alexander H. Badjuka Universitas Negeri Gorontalo

DOI:

https://doi.org/10.62383/perspektif.v3i3.1170

Keywords:

Agus Dwiyanto, Digitalization, Pre-Employment Card, Public Service, Service Effectiveness

Abstract

This study aims to analyze the effectiveness of digitalized Pre-Employment Card services at the Department of Manpower, Cooperatives, and SMEs of Gorontalo City. The study is motivated by the ongoing transformation of digital-based public services, which requires improvements in the quality of information, consultation, and assistance provided to the public regarding the Pre-Employment Card Program. A qualitative approach with a descriptive design was employed. Data were collected through interviews, observations, and documentation involving the Head of the Department, heads of relevant divisions, implementing staff, and participants of the Pre-Employment Card Program. Data were analyzed using the Miles and Huberman model, consisting of data reduction, data display, and conclusion drawing. The study adopted Agus Dwiyanto's (2006) theory of service effectiveness, which includes the indicators of productivity, service quality, responsiveness, responsibility, and accountability. The findings reveal that the digitalized Pre-Employment Card services have generally been implemented effectively. Government personnel were able to provide timely information and assistance, while service quality was reflected in courteous interactions, transparent information, and accessible digital services. In terms of responsibility and accountability, service implementation complied with established procedures and remained publicly accountable. However, several challenges persist, particularly the limited public understanding of the procedures for using the digital platform. Therefore, broader public outreach, improved human resource capacity, and the optimization of digital infrastructure are recommended to further enhance service effectiveness and support the delivery of high-quality digital public services in the future.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Agus Dwiyanto, Mewujudkan Good Governancen Melalui Pelayanan Publik (Yogykarta: Gadjah Mada University Press, 2006), hlm. 50-51.

Alini, Y., Abdussamad, Z., & Abdussamad, J. (2025). Akuntabilitas Pelayanan Publik di Kantor Camat Batudaa Pantai kabupaten Gorontalo. Research Review: Jurnal Ilmiah Multidisiplin, 4(2). 1209-1215.

Abdussamad, S. N., Mozin, S, Y., & Ismail, N. A, (2025). Strategi Peningkatan Kualitas Pelayanan Berbasis Digital di Kelurahan Molosipat W Kota Barat. Journal of Governance and Public Administration (JoGaPa), 3(1), 106-116.

Anggraeni, D., Ghofur, R. A., & Hilal, S. (2023). Efektivitas Program Kartu Prakerja Dalam Membangun Sumber Daya Manusia Pasca Pandemi Covid-19. Jurnal Informatika Ekonomi Bisnis, 5, 890–893. https://doi.org/10.37034/infeb.v5i3.611

Arman, M., Mustafa, D., & Anas, A. (2025). Evaluasi Sistem Pelayanan Tenaga Kerja Pada Dinas Tenaga Kerja Kota Baubau. Paradigma Journal Of Administration, 3(1), 66–69. https://doi.org/10.35965/pja.v3i1.6018

Aryanisila, A. (2022). Implementasi Kebijakan Pemerintah Dalam Penyelenggaraan Program Kartu Pra Kerja Pada Lembaga Pelatihan Kerja Swasta (Lpks) Di Provinsi Sumatera Selatan. Jurnal Saintifik (Multi Science Journal), 20(2), 49–60. https://doi.org/10.58222/js.v20i2.42

Azahra, F. F., Fahrul Rizal, L., & Saptaji, A. (2024). Tindak Lanjut Program Kartu Prakerja Skema Normal Di Kabupaten Indramayu Prespektif Siyasah Dusturiyah. Unes Law Review, 6(4), 11330–11339. https://review-unes.com/https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

Buchari, J. A. (2024). Akuntabilitas Dan Transparansi Pelayanan Publik Dalam Penerbitan Dokumen Akta Kelahiran Di Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Biak Numfor. Gema Kampus Iisip Yapis Biak, 19(2), 155–175.

Badjuka, A., Abdussamad, S. N., Akuba, A. M., Hardiyanto, & Madani, F. N (2026). Pelatihan Manajemen Pelayanan Publik Berbasis Digital Bagi Aparat Desa Lahumbo Kecamatan Tilamuta Kabupatemn Boalemo. AL-KHIDMAH: Jurnal Pengabdian Masyarakat, 6(1), 9-16

Dedy Damhuri, & Kusmilawaty Kusmilawaty. (2023). Analisis Kualitas Kinerja Pegawai Dinas Sosial Provinsi Sumatera Utara Bidang Program, Akuntabilitas Dan Informasi Publik Dalam Sistem Penyelenggaraan Pelayanan Publik. Muqaddimah: Jurnal Ekonomi, Manajemen, Akuntansi Dan Bisnis, 2(2), 01–11. https://doi.org/10.59246/muqaddimah.v2i2.642

Djafaf, W. J., Tui, F. P. D., & Nani, Y. N. (2024). Efektivitas Pelayanan Publik Berbasis Aplikasi Bitung Digital City (DC)Kecamatan Aertembaga Kota Bitung. Jurnal Administrasi Publik.

Dwiyanto, A. (2006). Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik. Yogyakarta: Gadja Mada University Press.

Dwiyanto, A. (2006). Reformasi Publik di Indonesia. Yogyakarta: Gadja Mada University Press.

Fitriani, A. (2022). Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Daerah. Fokus : Publikasi Ilmiah Untuk Mahasiswa, Staf Pengajar Dan Alumni Universitas Kapuas Sintang, 20(1). https://doi.org/10.51826/fokus.v20i1.574

Gadzali, S. S. (2022). Kinerja Program Pembinaan Serikat Pekerja Di Bidang Perlindungan Tenaga Kerja Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi. Wpaj.

Habsyi, A. Z. A., & Asrohah, H. (2025). Optimalisasi Sistem Informasi Ikm Dindik Untuk Meningkatkan Efektivitas Dan Akuntabilitas Layanan Pendidikan Di Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur. Proceedings Of Annual Islamic Conference For Learning And Management, 2(2020), 205–217. https://doi.org/10.15642/aiclema.2025.2.205-217

Hartini, Ratnasari, A., Akbar Harahap, A., & Rochmadi, T. (2024). Analisis Pengukuran Kualitas Website Prakerja Terhadap Kepuasan Pengguna Dengan Metode Webqual 4.0. Informasi Interaktif : Jurnal Informatika Dan Teknologi Informasi, 9(3). https://doi.org/10.37159/jii.v9i3.106

Huntua, F. S., Tohopi, R., & Tantu, R. (2024). Digitalisasi Pelayanan E-KTP di Dinas Kependudukan dan Pencacatan Sipil Kabupaten Bone Bolango. Socius: Jurnal Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial, 1(11), 181-189.

Ikhwa Sasmitha. (2023). Implementasi Pelaksanaan Program Kartu Prakerja Di Kota Binjai. Sosmaniora: Jurnal Ilmu Sosial Dan Humaniora, 2(4), 541–550. https://doi.org/10.55123/sosmaniora.v2i4.2921

Ilmiah, J., Politik, I., Ilmu, F., Studi, P., Politik, I., & Internasional, U. W. (2024). Implementasi Kebijakan Kartu Prakerja Di Kabupaten Bandung Barat. Jurnal Ilmiah Ilmu Politik, 02(02), 50–61.

Ilmu, F., Politik, I., & Garut, U. (2020). Evaluasi Implementasi Kebijakan Kartu Prakerja Dalam Meningkatkan Keterampilan Di Indonesia. Jurnal Pembangunan Dan Kebijakan Publik, 13–21.

Indrajit, R. E. (2016). Konsep dan Strategi Electronic Government. Yogyakarta: Andi.

Issue, V., Fasri, M. L., Abdullah, M. T., Hidayat, A. R., & Hans, A. (2023). Development Policy And Management Review ( Dpmr ) Evaluasi Program Bantuan Ekonomi Pada Masa Pandemi : Studi Kasus Kartu Prakerja Di Makassar Evaluation Of Economic Assistance Programs During The Pandemic : A Case Study Of Pre- Employment Card In Makassar. Development Policy And Management Review, 3(1), 44–62.

Khalishah, A., & Tarigan, H. (2023). Pengaruh E-Service Quality , E-Trust Dan Perceive Value Terhadap Kepuasan Konsumen Kartu Prakerja. Marketgram Journal, 1(2), 130–144.

Kwure, F. S., & Susiantoro, A. (2024). Efektivitas Bantuan Kartu Prakerja Terhadap Perekonomian Masyarakat Di Masa Covid-19 Di Kota Surabaya. Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 4(03), 84–88.

Lahagu, O. E. (2025). Efektivitas Sistem Informasi Data Ketenagakerjaan Dan Pelatihan Terintegrasi Dalam Meningkatkan Pelayanan Kartu Tanda Pencari Kerja (Ak/1) Di Dinas Tenaga Kerja Kota Cimahi. Jurnal Praxis Idealis, 02(02).

Laia, A. J., Silviani, I., & Laia, Y. (2022). Peranan Dinas Tenaga Kerja Provinsi Sumatera Utara Dalam Program Akuntabilitas Informasi Publik. Jurnal Governance Opinion, 6(2), 169–175. http://jurnal.darmaagung.ac.id/index.php/governanceopinion/article/view/1255

Mahmuda, D., Saputra, R., & Nurrahman, A. (2022). Kompetensi Aparatur Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik Di Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Pesawaran Provinsi Lampung. Jurnal Pemerintahan Dan Keamanan Publik (Jp Dan Kp), 4(1), 18–36. https://doi.org/10.33701/jpkp.v4i1.2418

Masri, F., Abidin, Z., & Didi, L. (2025). Akuntabilitas Pelayanan Publik Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Buton. Professional: Jurnal Komunikasi Dan …, 12(1), 367–378. https://jurnal.unived.ac.id/index.php/prof/article/view/8535

Mastura, Yana, S. D., & Fahriansah. (2022). Peran Pelatihan Program Kartu Prakerja Dalam Pemberdayaan Masyarakat. Tansiq : Jurnal Manajemen Dan Bisnis Islam, 5(2), 20–35.

Nasiratunnisaa Mallappiang, Rafid, H. A. G. (2023). Akuntabilias Proses Pelayanan Persetujuan Bangunan Gedung (Pbg) Di Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Gowa Nasiratunnisaa Mallappiang Hamsu Abdul Gani. Jurnal Unm, 1, 609–619. https://journal.unm.ac.id/index.php/semnasdies62/index

Nasution, Z., Akhyar Nasution, A., & Bin Abubakar, M. (2023). Implementasi Program Kartu Prakerja Di Kabupaten Mandailing Natal. Jtp), 3(2), 68–73.

Oktavian, H., Mustafa, D., & Pananrangi, A. R. (2024). Akuntabilitas Birokrasi Dalam Pelayanan Publik Pada Dinas Ketenakerjaan Dan Transmigrasi Kabupaten Sikka, Provinsi Nusa Tenggara Timur. Paradigma Journal Of Administration, 2(1), 19–28. https://doi.org/10.35965/pja.v2i1.4600

Panennen, S. L., Sabandar, S. Y., & Pasae, Y. (2025). Analisis Akuntabilitas Dan Transparansi Dalam Pengelolaan Keuangan Di Dinas Tenaga Kerja,Transmigrasi Esdm Provinsi Papua Tengah. Jurnal Ekonomi Holistik (Ecoholic), 1(2), 273–279.

Podungge, A. W., Podungge, A. M., & Ibrahim, A. M. (2023). Akuntabilitas Kinerja Aparatur Dalam Meningkatkan Iklim Investasi Di Kabupaten Gorontalo. Hulondalo Jurnal Ilmu Pemerintahan Dan Ilmu Komunikasi, 2(1), 12–26. https://doi.org/10.59713/jipik.v2i1.309

Prasetyo, A., & Rachmawati, L. (2022). Pengaruh Kartu Prakerja Dan Penetrasi Internet Terhadap Tingkat Penyerapan Tenaga Kerja Indonesia. Independent: Journal Of Economics, 2(1), 148–158. https://doi.org/10.26740/independent.v2i1.45412

Program, P. C. (2025). Registration Jocking Practices Pre-Employment Card Program. Registration Jocking Practices Pre-Employment Card Program, 51–64.

Qak, M., & Holifah, N. (2024). Akuntabilitas Dan Transparasi Pengelolaan Alokasi Dana Kelurahan Di Kelurahan Made Kecamatan Sambikerep Kota Surabaya. Jisp (Jurnal Inovasi Sektor Publik), 4(1), 49–59. https://doi.org/10.38156/jisp.v4i1.226

Rahma, L. N. E. (2024). Inovasi Layanan Digital Pak Dalman Sebagai Upaya Transformasi Hukum Pelayanan Publik Untuk Mewujudkan Efesiensi Dan Akuntabilitas Pencatatan Sipil Di Kabupaten Kendal. Journal Of Studia Legalia, 5(2), 1–23.

Rahmayani, N. D., Hanifah, A. U., Hamiansyah, A. N., Rahman, M. F., & Salsabila, N. (2025). Analisis Efektivitas Program Reskilling Dan Upskilling Dalam Mengatasi Kesenjangan Keterampilan Di Indonesia. Jurnal Ilmu Ekonomi, Manajemen Dan Bisnis, 3(2), 59–69. https://doi.org/10.30787/jiembi.v3i2.2031

Rifka Alkhilyatul Ma’rifat, I Made Suraharta, I. I. J. (2024). Pengaruh Penerapan Prinsip-Prinsip Good Governance Terhadap Kinerja Pegawai Dinas Tenaga Kerja (Disnaker) Surabaya Donni. Praja Observer: Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 2(04), 306–312.

Rozikin, M., & Oktasari, W. (2023). Efektivitas Program Kartu Prakerja Dalam Menurunkan Pengangguran Di Masa Pandemi Covid-19. Jurnal Isu Sosial Dan Tinjauan Kebijakan, 1(1), 28–33. https://doi.org/10.52364/kolaboratif.v1i1.5https://kolaboratif.pelantarpress.co.id/%7c28

Salvia, E. (2026). Analisis Kebijakan Perbedaan Lama Waktu Mendapatkan Pekerjaan Antara Masyarakat Terdaftar Dan Tidak Terdaftar Kartu Prakerja Dalam Penurunan Pengangguran Di Kota Batamkerjaan. 459. Jambura Economic Education Journal, 8(2), 459–472.

Salwa, G. (2025). Sistem Pengaduan Kerja Berbasis Web Di Kantor Dinas Tenaga Kerja Kota Tomohon. Edutik: Jurnal Pendidikan Teknologi Informasi Dan Komunikasi, 2(5), 773.

Septiyadi, M. R. (2020). Program Kartu Prakerja Sebagai Program Pemberdayaan Di Bidang Ketenagakerjaan Di Tengah Pandemi. Direktorat Jenderal Perbendaharaan Kanwil Provinsi Jawa Barat, 1–11. https://share.google/ofkiznwrqf6p6yewo. Retrieved September 11, 2025

Wanodyatama, N. P., Asidiky, Z., & Puspa, V. M. (2022). Pendampingan Sistem Pelaporan Perkembangan Koperasi Dalam Meningkatkan Akuntabilitas Dan Tata Kelola Kelembagaan Koperasi Di Kecamatan Kerambitan. Seminar Nasional Pengabdian Kepada Masyarakat, (1980), 192–198.

Zulfa Fadhil, M. R., & Woro Astuti, S. J. (2024). Efektivitas Program Kartu Pra-Kerja Di Kota Surabaya. Jisp (Jurnal Inovasi Sektor Publik), 4(1), 37–48. https://doi.org/10.38156/jisp.v4i1.225

Zuraidah, Z., & Endarti, E. W. (2022). Efektivitas Program Kartu Prakerja Di Masa Pandemi (Studi Dinas Perindustrian Dan Tenaga Kerja Kota Surabaya). Jisp (Jurnal Inovasi Sektor Publik), 2(2), 60–73. https://doi.org/10.38156/jisp.v2i2.142